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　　特殊省情决定了四川的民族工作并不轻松。然而，肩负全省民族工作重要任务的四川省民委，却是只有60多个行政编制的“小部门”。不过，近年来，康明斯柴油发动机四川省委、省政府却把一些事关民族地区发展、稳定，促进民族关系和谐等重大事情交给省民委牵头或者协同实施。有人形容，四川省民委就像一匹小马一样，拉起一辆大车快速前行。

　　四川省委书记这样评价：“近年来，省委、省政府决定实施的民族地区一系列重大民生工程，都交给民委负责抓或协同抓落实，抓得好、有成效，民委成为了全省为热门的部门之一。”

　　曾经在草原以放牧牛羊为生的四川省甘孜藏族自治州色达县色柯镇约若二村藏族牧民卓玛，如今的生活完全转变了。受益于一项名为“牧民定居行动计划”的民生工程，卓玛一家今年年初告别了世代游牧的生活方式，搬进了政府为他们修建好的定居点，康明斯发电机开始了新的生活。玉柴发电机

　　近年来，国产玉柴发电机组四川藏族聚居地区牧区发生了翻天覆地的变化。尽管如此，到2008年年底，还有10万户近50万人仍过着原始游牧生活。

　　2008年9月，四川省委书记利用5天的时间，先后到康定等9个县调研。提出，要让藏区游牧群众实现定居。

　　2008年9月底，四川省委常委会议专题研究了四川省藏区发展和民生问题，决定实施牧民定居行动计划和帐篷新生活行动。在2009年到2012年的4年间，要解决10万户、50万牧民的定居问题，还指定这项工程由四川省民委牵头组织实施，四川省委民族工委副书记、省民委主任敬全林兼任省富民安康工程办公室主任、省藏区民生工程办公室主任。

　　2009年，四川另外一项事关民族地区长远发展的民生工程－－“藏区‘9+3’免费职业教育计划”启动，这个计划要求，每年招收1万名左右未能进入上一级学校的藏区初、高中毕业生，到内地85所的职业学校免费接受中职教育，目前，这个计划已覆盖了四川彝族聚居地区。

　　“9+3”免费教育计划的目标是要培养适应民族地区经济社会发展和实现四川藏区长治久安的高素质劳动者和技能型人才。有中央领导曾经指出：“从教育抓起，抓到了支援藏区的根本。”教育部副部长鲁昕曾经这样评价过：“这种教育模式的意义不仅仅在于教育本身，它通过教育的功能，风力发电实现给人以体面劳动、尊严生活的目的。”

　　改善民族地区民生的工程还在继续出台，2010年，《四川省民族地区卫生发展十年行动计划（2010-2020）》出台，计划投入20亿元，加强卫生实施建设，解决民族地区看病难、看病贵、看不好病的问题。

　　在大力推进藏区“三大民生工程”、跨越式发展和长治久安的同时，四川省委、省政府也出台了一系列加快彝族聚居地区跨越式发展、综合扶贫和安宁河流域开发的政策措施。

　　“按照省委、康明斯发电机省政府的指示，省民委仅在民族地区两项资金（四川省3个民族自治州开发资金和不发达地区发展资金）中就投入了1.3亿元，改善了3.78万户、16.8万群众的居住条件。”四川省民委副主任、省民族经济开发办主任肖晓军介绍说。目前，四川正在扎实推进省委、省政府统一部署的彝家新寨建设，并抓紧推进彝家新居室内生活设施建设，彝族群众的生活质量将向现代文明新生活的更高标准迈进。

　　这些工程，从决策前的调研，到组织实施，到监督检查，四川省民委都扮演了重要的角色，充分发挥了参谋助手作用。

　　四川实施藏区“三大民生工程”取得阶段性重大成就，彝区“三房”改造任务基本完成，中央领导同志给予高度肯定，并指出其具有普遍意义，经验值得推广。

　　2010年8月6日，四川省委书记在成都会见国家民委副主任罗黎明率领的国务院牧区生活设施专题调研组一行时给出了答案。

　　认为，全面推进民族团结进步、实现共同繁荣发展，实施民生工程是核心内容、重要抓手，抓住了民生工程就抓住了民族团结进步的“牛鼻子”。坦言：“推进民族团结进步是民委的职责所在，而抓住民生工程是深入开展民族团结进步创建的重要抓手和切入点，由民委牵头抓民族地区民生工程有更突出的优势、发挥的作用更大、效果更好。”

　　事实的确如此，民族工作部门更为了解民族地区的实际，更为了解少数民族群众的需求。由于四川省实施的这些民生工程都采纳了民委的大量意见，因而工程针对性更强，这些工程的实施解决了少数民族群众曾经面临的诸多难题。

　　今年年初，为推进藏区牧民在放牧生产时过上现代文明的新生活，四川省委、省政府决定在3个月内向藏区运送10万顶帐篷。这个工作对于四川省民委而言，玉柴发电机无疑是庞大而又艰巨的。

　　不过，四川省民委并没有被这个问题难倒。“民族工作不是民委一个部门的工作，民委只要充分发挥协调功能，康明斯柴油发动机就能解决很多难题。风力发电”四川省民委主任敬全林说。

　　于是，四川省民委在军地之间、企事业单位之间积极协调，得到了各有关部门和社会的大力支持。成都军区克服训练任务重等困难，投入运输汽车1100余辆、官兵3000余人协助运输帐篷，直接为地方节约运输费达2000万元。四川中烟工业也参与进来，资助200多万元作为运输经费。

　　敬全林说，作为民族工作部门，要经常进行民族政策的宣传，也要帮助民族地区进行呼吁。“民族地区不只是索取，民族地区对于国家和社会的贡献不是经济上的GDP，而是另外很多看不见的贡献。比如，没有民族地区的稳定，哪来全国良好的发展环境？民族地区的生态环境也在对每一个人默默地做出贡献。”敬全林说，“从这些意义上来说，支持民族地区加快发展是每个部门、手摇发电机 知乎发达地区义不容辞的义务。”

　　四川省副省长张作哈在接受本报记者采访时说，在新的形势下，民族工作部门有些职能发生了变化，有些人由于对民族工作认识不够，就对民族工作部门不够重视和关心。四川省委、省政府高度重视民族工作，让民委挑起一个又一个的重担。实践证明，四川民族工作部门是“打得起硬仗”的。

　　张作哈坦言，都说要加强民族工作，如果民族工作部门没有抓手，拿什么来加强？四川省委、省政府让民委牵头实施民族地区民生工程，就是给民族工作部门一个很好的工作抓手。

　　张作哈说，就全国而言，目前民族工作面临着一些亟待解决的时代课题。四川省民委除了在民生工作方面尽心竭力以外，始终坚持党的民族政策不动摇，在抓好自治地方民族工作的同时，认真抓好城市民族工作，在促进民族关系和谐、化解矛盾纠纷、维护社会稳定方面做了很多卓有成效的工作。

　　一个团队光有信任和来自上级重视是不够的，手摇发电机 知乎敬全林坦言：“相同条件下要看各自的本事。”

　　敬全林说，自身建设就是“炼内功”，“内功”有了，机会来了才不会错过。“如果交一件事给你干不成，可以找理由来搪塞，康明斯发电机第二件还干不成，还会有第三件事吗？”

　　四川省民委党组成员、机关党委书记向泽朗用30个字总结了四川省民委加强自身建设的主要做法：抓学习、打基础；抓组织、强“堡垒”；抓队伍、强素质；抓活动、聚人心；抓党纪、国产玉柴发电机组正风气。

　　向泽朗1982年就进入四川省民委工作了，“我感觉到，民委的分量、角色，近几年都在加强。”向泽朗说：“民委的战斗力也是越来越强了。”

　　据向泽朗说，四川省民委工作人员也一度处于老化状态，近年来，通过不断调整，形成了今天老、中、青的年龄结构。

　　向泽朗说：“对一个集体而言，环境建设至关重要，只有每个人的能力特长得到尊重和发挥，他的积极努力得到正面回应，才会营造出一个积极向上的氛围。”据介绍，近年来，四川省民委干部，每一两年都有人得到提拔使用。

　　今年7月初，四川省民委对处级领导干部进行了普遍轮岗交流和竞岗，针对机关干部目前存在的一些共性现象，敬全林对30多名处级干部进行了集体谈话，纪检组长作了廉政谈话。敬全林要求处级领导干部要做到“四个更加”，即：一要更加注重学习，提高素质能力；二要更加淡化名利，一心为民做事；三要更加谦虚谨慎，增强工作激情；四要更加严于律己，重德遵纪守法。他告诫干部们：“再有能力的干部，如果不能正确使用手中的权力，认为有权力时正是自己谋私利的机会，那么终只能身败名裂。”

　　四川省委书记对省民委的这一做法给予了充分肯定，他在一份材料上批示：“干部队伍建设确实需要抓教育，主要领导要抓班子、带队伍。民委的做法很好，各单位都应该这样抓。”

　　据记者了解，玉柴发电机这5年间，从四川省民委产生了7个厅局级干部。这个数字足以让很多地方的民族工作部门望而兴叹。

　　也正是“内功”炼强了，这些民族工作者不仅能肩负一个又一个重担，康明斯柴油发动机打赢一场又一场硬仗，而且在工作中得到茁壮成长。
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